Об обеспечении в Костромской области санитарно-эпидемиологического благополучия в период новогодних праздников и зимних каникул 2014-2015гг.
Я, и.о. Главного государственного санитарного врача по Костромской области, А.Л.Тарасов, проанализировав итоги работы по подготовке и проведению массовых мероприятий в период новогодних праздников и зимних каникул, а также текущую эпидемиологическую ситуацию, отмечаю.
В 2013-2014 годах для организации новогодних мероприятий в Костромской области было задействовано 850 учреждений (детские образовательные учреждения, объекты культурно-массового и спортивного назначения), в которых приняли участие около 75 тыс. детей. В рамках надзора за периодом подготовки и проведения праздников Управлением Роспотребнадзора по Костромской области проведено 26 внеплановых проверок, из них на 25-ти объектах выявлялись нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. За выявленные нарушения было возбуждено 22 дела об административных правонарушениях, общая сумма штрафов составила 44,4 тыс. рублей.
За январь-октябрь 2014 года в области выявлено почти 191 тысяча инфекционных и паразитарных болезней, в том числе 78,4% у детей до 17 лет. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года в текущем году отмечен рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями, вызванными не установленными возбудителями, острым гепатитом А, коклюшем, скарлатиной, энтеробиозом. Зарегистрировано 2 случая кори.
Ситуация по заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ) характеризуется приростом числа больных. С 17 по 23 ноября 2014 года за медицинской помощью обратилось 4856 человек, что на 300 случаев больше, чем за предыдущую неделю. Случаев гриппа не выявлено. Удельный вес детей до 14 лет составил 77%.
Увеличение случаев ОРВИ зарегистрировано почти во всех муниципальных образованиях, при этом выше областного показателя более чем на 30% зарегистрирована заболеваемость ОРВИ в г.Волгореченск, г.Шарья, Макарьевском, Пыщугском и Шарьинском муниципальных районах, г.Нея и Нейском районе.
Результаты проверок и санитарно-эпидемиологических расследований свидетельствуют о том, что в детских образовательных учреждениях не всегда обеспечено соблюдение санитарно-гигиенических требований и противоэпидемического режима, не в должной мере контролируется качество текущей влажной уборки, приготовление и использование дезинфицирующих растворов, выполняются правила личной и общественной гигиены детьми и работниками детских садов и школ.
С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения Костромской области, на основании Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» (с изменениями), руководствуясь санитарно-эпидемиологическими правилами и указаниями Роспотребнадзора
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций муниципальных образований, главам городских и сельских поселений Костромской области рекомендовать:
1.1 Предусмотреть организацию и проведение мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении массовых мероприятий в период новогодних праздников и зимних каникул;
1.2 Предоставить в Управление Роспотребнадзора по Костромской области или территориальные отделы перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планируемых для осуществления деятельности в области оказания услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов, услуг по перевозке организованных групп детей с указанием объектов, задействованных для организации и проведения массовых праздничных мероприятий;
2. Юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальным предпринимателям Костромской области, осуществляющим деятельность в период новогодних праздников и зимних каникул по оказанию услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов, услуги по организации водоснабжения, отопления, канализации, услуг по перевозке организованных групп детей обеспечить строгое и неукоснительное соблюдение требований санитарного законодательства.
3. Департаменту образования и науки Костромской области (Т.Е.Быстрякова), департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (Е.А.Иванова), департаменту культуры Костромской области (М.М.Простов):
3.1. Направить в Управление Роспотребнадзора по Костромской области планы новогодних мероприятий, проводимых в рамках областного бренда «Берендеево царство - родина Снегурочки»;
3.2. Обеспечить соблюдение санитарно-противоэпидемического режима на объектах, задействованных в период новогодних праздников и зимних каникул, особое внимание уделить организации водоснабжения, отопления, вентиляции, канализации, обеспеченности персоналом, прошедшим медицинские осмотры и гигиеническое обучение, наличию сертификатов (деклараций) соответствия на продовольственные и непродовольственные товары, в т.ч. входящие в детские подарки, а также согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Костромской области или территориальными отделами ассортимента продуктов и блюд, реализуемых во время массовых мероприятий;
3.3. Обеспечить организацию перевозок детей к местам отдыха и обратно в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.315714 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей», «Правилами организованной перевозки групп детей автобусами», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013г. №1177;
3.4. Информировать Управление Роспотребнадзора по Костромской области или территориальные отделы о выезде организованных детских коллективов для участия в массовых новогодних мероприятиях областного, межрегионального и всероссийского значения не менее чем за 3 суток. В информацию включать списки организованных детских групп с отметкой о состоянии здоровья детей, сведения о медицинских работниках, сопровождающих группы, виде транспорта, используемого для перевозки детей, сведения об организации питания и проживания;
3.5. Обеспечить наличие личных медицинских книжек сопровождающих лиц из состава делегаций, отбывающих на общероссийские, межрегиональные праздничные и спортивные мероприятия с данными о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения, иммунизации против гриппа, на каждого ребенка из состава делегаций - справок о- состоянии здоровья, справок (сертификатов), подтверждающих проведение профилактических прививок против кори, гриппа, полиомиелита, на всех членов делегаций - справок об отсутствии контактов с инфекционными больными в течение 21 дня, выданных лечебнопрофилактическими учреждениями по месту проживания не ранее, чем за 3 дня до выезда.
4. Департаменту здравоохранения Костромской области (А.В.Князев) принять меры по:
4.1. проведению внеочередных медицинских осмотров лиц декретированных контингентов населения, привлекаемых к обслуживанию детей и сопровождающих детские делегации, отбывающие на межрегиональные массовые мероприятия, медицинский фильтр непосредственно перед отъездом;
4.2. организации в течение 3-х дней до выезда групп медицинского осмотра лиц (детей и взрослых) из состава делегаций, отправляемых в места массовых мероприятий, с отметкой в списках сопровождающего медицинского работника результатов осмотра, недопущению включения в состав делегаций лиц с признаками инфекционных заболеваний, а также контактных из учреждений, в которых объявлен карантин по инфекционным болезням;
4.3. обеспечению постоянного медицинского наблюдения за состоянием детей в пути следования и в местах размещения;
4.4. немедленному информированию Управления Роспотребнадзора по Костромской области обо всех случаях выявления признаков инфекционных заболеваний среди детей и сопровождающих их лиц из состава делегаций;
4.5. разобщению детей и своевременной изоляции больных в случае регистрации заболеваний в детских коллективах, определив перечень лечебнопрофилактических учреждений для экстренной госпитализации детей и сопровождающих лиц и обеспечив готовность лечебно-профилактических
учреждений;
4.6. усилению в детских учреждениях медицинского контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в период организации и проведения новогодних праздничных мероприятий.
5. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Костромской области, начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Костромской области (И.А.Рудацкая):
5.1. Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в подготовке и проведении массовых праздничных мероприятий и обеспечить строгий контроль за его реализацией;
5.2. Обеспечить проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области организации и проведения культурно-массовых мероприятий, оказания услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов, услуг по перевозке организованных групп детей.
6. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Костромской области обеспечить:
6.1. Информирование Управления Роспотребнадзора по Костромской области обо всех случаях выявленных нарушений санитарного законодательства, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также о случаях выявления среди участников организованных групп детей инфекционных заболеваний (подозрений на заболевание);
6.2. Представление информации о проделанной работе в период новогодних праздников и зимних каникул в Управление Роспотребнадзора по Костромской области в сроки, установленные Планом санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия детского населения в период проведения
новогодних мероприятий.
7. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» (С.JI.Разумовский) обеспечить готовность лабораторной базы для проведения исследований при осуществлении плановых и внеплановых проверок, а также эпидемиологических расследований групповых и массовых инфекционных заболеваний.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
9. Постановление вступает в силу с момента подписания.