Постановление от 05.03.2010 года №4 "О создании регионального банка данных по результатам паспортизации канцерогеноопасных организаций и единого регионального реестра лиц имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами"
Я, Главный государственный санитарный врач по Костромской области А.С. Хомиченок, проанализировав уровень онкологической заболеваемости населения установил, что количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественногоновообразования, возросло на 9,0%, с 319,5 в 2002 году до 348,4 в2009 году на 100 тыс. населения, 13796 больных состоят под наблюдением на диспансерном учете. При анализе смертности населения области за 2009год установлено, что в ее структуре смертность от злокачественных новообразований занимает 2 место. Показатель смертности от злокачественных новообразований в 2009 году увеличился на 1,4% в сравнении с 2008 годом и составил 208,9 на 100 тыс. населения, превышая при этом среднероссийский на 3,8%.
Вместе с тем, работа по идентификации лиц, контактирующих с канцерогенными факторами и созданию регистра лиц имеющих (имевших) профессиональный контакт с канцерогенами и канцерогенно - опасными производствами ведется неудовлетворительно. На территории области, фактически отсутствует система контроля и выявления профессиональных онкозаболеваний. Новообразований, связанных сусловиями труда и контактом с профессиональными канцерогенными факторами не выявлено.
Банки данных по канцерогенно-опасным производствам и веществам и регистры лиц, имеющих (имевших) профессиональный контакт с химическими канцерогенами не ведутся.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.№52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 202 №1, ст. 2, 2003, №2 ст. 167; №27 (ч.1), ст. 2007; 2004, №35, ст. 3607; 2005 №19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; №52 (ч.1) , ст. 5498; 2007, №1 (ч. 1), ст. 29; №27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, №24, ст. 2801; № 29 (ч.1), ст. 3418), в соответствии с п.п. 5.4, 5.5, 5.6, 5.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322 «Об утверждении положения о Федеральной, службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2004г. №28, ст.2899), постановления правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 18.02.2008г. № 95, от 02.06.2008г. № 423), СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», в целях предупреждения, своевременного выявления и снижения уровня заболеваемости профессионально-обусловленного рака,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим в технологическом процессе канцерогенно-опасные производства и вещества;
1.1. организовать работу по санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организаций (составление паспорта) в соответствии с разделом. IIСанПиН 1.2.2353-08 и МУ 2.2,9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банка данных»;
1.2. проводить корректировку паспортов при изменении (дополнении) канцерогенных факторов в технологических процессах, реконструкции и т.д., но не менее одного раза в 5 лет;
1.3. предоставить паспорт в Управление Роспотребнадзора по Костромской области (далее Управление) в срок до 15.04.2010г.;
1.4. обеспечить хранение паспортов в течение 45 лет;
1.5. обеспечить учет работников, имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами (далее «Регистр») в соответствии с разделом II СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и: основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (приложение № 1);
1.6. в соответствии со сроками прохождения профилактического медицинского осмотра представить «Регистр» в лечебно-профилактическое учреждение по месту проведения профилактического медицинского осмотра;
1.7. в срок до 15.04.2010г. представить «Регистр» в Управление (территориальные отделы Управления);
1.8. обеспечить работников, подвергающихся воздействию производственного канцерогенного фактора всей необходимой информацией о степени опасности такого воздействия и мерах профилактики.
2. Главным врачам государственных и муниципальных лечебно - профилактических учреждений:
2.1. при проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров обеспечить обязательную консультацию врача - онколога лицам (работникам), контактирующим с канцерогенными веществами или участвующим в производственных процессах с канцерогенными факторами.
2.2. обеспечить систематическое медицинское наблюдение (диспансеризацию) на базе лечебно-профилактического учреждения по месту жительства лиц, оставивших производство, применявшем и/или производившем канцерогенные вещества и продукты.
2.3. совместно с Управлением и территориальными отделами Управления подготовить «сводный регистр работников, имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами» (далее «сводный регистр») (приложение №1), в соответствии с Регистрами, представленными хозяйствующими субъектами для проведения профилактического медицинского осмотра. Корректировку «сводного регистра» проводить ежегодно;
2.4 «сводный регистр» в срок до 20.04.2010г. направить в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» для создания единого регионального регистра по Костромской области лиц, имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами» (далее Региональный регистр)
3. Главному врачу государственного учреждения здравоохранения «Костромской областной онкологический диспансер» (Матросов В.М.)
3.1. обеспечить подготовку специалиста (врача - онколога) по профессиональной патологии, для определения связи онкологической патологии с профессией.
4. Департаменту здравоохранения Костромской области (Рослов А.И.);
4.1. обеспечить контроль за ведением «сводных регистров» в государственных и муниципальных лечебно - профилактических учреждениях Костромской области;
4.2. обеспечить контроль за подготовкой по профпатологии обеспечить обязательное участие в комиссиях врача онколога государственного учреждения здравоохранения «Костромской областной онкологический диспансер», участвующего в определении связи онкологической патологии с профессией;
4.3. проводить анализ онкологической заболеваемости во взаимосвязи с профессиональными вредными факторами, аналитическую информацию представить в Управление в срок до 01.05.2010 года и далее до 25 марта ежегодно.
5. Главному врачу федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» (Разумовский С.Л.):
5.1. обеспечить ведение регионального банка данных, по результатам паспортизации канцерогеноопасных организаций, проведенной в течение года на первом и втором уровне в соответствии с п.п. 6.8; 6.9 МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банка данных» на основании раздела IIСанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования: к профилактике канцерогенной опасности»;
5.2. представлять региональный банк данных по результатам паспортизации канцерогеноопасных организаций в Управление в срок до 25 декабря ежегодно;
5.3. обеспечить сбор и ведение единого регионального регистра (приложение №1) по предоставляемым «сводным регистрам» из государственных и муниципальных лечебно - профилактических учреждений области;
5.4. представлять единый региональный регистр в Управление и в государственное учреждение здравоохранения «Костромской областной онкологический диспансер» в срок до 25 декабря, ежегодно.
6. Заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области (Тарасов А.Л.), начальникам территориальных отделов (Блинова Г.В., Князева Т.Б., Пакуев Л.Н., Попова Т.В.):
6.1. довести данное постановление до сведения исполнителей в срок до 12.03.2010г.;
6.2. обеспечить действенный надзор за хозяйствующими субъектами, имеющими в технологическом процессе канцерогенные факторы;
6.3. обеспечить контроль за ведением регионального банка данных по результатам паспортизации канцерогеноопасных организаций, и единого регионального регистра на территории Костромской области;
6.4. подготовить предложения в Администрацию Костромской области о внесении дополнений в областную целевую программу «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2011годы», в подпрограмму «Онкология» по вопросу создания и ведения регионального Регистра лиц имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами и создания регионального банка данных по результатам паспортизации канцерогеноопасных организаций на территории области;
6. 5. обеспечить хранение «паспортов» в Управлении Роспотребнадзора Костромской области в течение 45 лет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный санитарный врач по Костромской области А.С. Хомиченок