15 сентября 2016 года исполняется 94 года со дня принятия Советом Народных комиссаров РСФСР Декрета от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах республики», положившего начало государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в стране.

Этот день мы, работники органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считаем профессиональным праздником.

Трудно представить себе ту область жизни общества, где не осуществлялся бы государственный санитарно-эпидемиологический надзор, везде востребованы наши знания, опыт.

Именно сохранение и укрепление здоровья населения является главным содержанием нашей работы.

В рамках административных, экономических и социальных преобразований, происходящих в стране, осуществляется и деятельность Службы по совершенствованию ее организационного построения, определению и законодательному закреплению ее места в общей системе государства.

В истории государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации были периоды расцвета, были и нелегкие годы. Но всегда, во все времена специалисты службы настойчиво и последовательно решали одну задачу – обеспечение охраны здоровья людей.

Ушли в прошлое эпидемии инфекционных болезней, уносившие сотни тысяч людских жизней. Профилактические мероприятия поставили надежный заслон тяжелым заболеваниям.

Проводимые мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Костромской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» позволили в 2015 году добиться снижения заболеваемости по 22-м нозологическим формам, по 42-м инфекциям случаев заболеваний не зарегистрировано, по 19-и инфекциям уровни заболеваемости в Костромской области остаются ниже среднероссийских значений.

Показатели заболеваемости дизентерией, вирусным гепатитом А, сифилисом и гонококковой инфекцией, зарегистрированные в 2015 году, являются самыми низкими за весь период эпидемиологического наблюдения.

В результате осуществления иммунопрофилактики сохранилось имеющееся в течение ряда лет отсутствие случаев дифтерии, столбняка, краснухи и эпидемического паротита. В целом заболеваемость инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на протяжении последних 10-и лет в Костромской области занимает последнее ранговое место, а проведенные мероприятия по профилактике полиомиелита позволили субъекту сохранить статус территории свободной от полиомиелита, в том числе вакциноассоциированного, и не допустить появления местных случаев кори.

С начала реализации приоритетного национального проекта против вирусного гепатита В привито почти 340 тысяч детей и взрослых. Суммарный охват населения с 2006 года (20,3%) увеличился в 3,2 раза и в 2015 году составил 65%.

Реализация дополнительных программ массовой иммунизации населения против кори и краснухи обеспечила значительное снижение заболеваемости до спорадических случаев и отсутствие регистрации в 2015году заболеваний корью и краснухой.

Отмечая эту дату нельзя не вспомнить многотрудный путь, пройденный государственной санитарно-эпидемиологической службой России.

Первыми противоэпидемическими учреждениями в России можно считать постоянные пограничные карантины, которые возникли в середине XVIII века для ограждения территории страны от проникновения инфекционных заболеваний из-за рубежа. К этому периоду в России появились карантинные лекари, основными обязанностями которых было предупреждение эпидемий и борьба с ними. Функции санитарно надзора в самой примитивной форме были возложены и на полицию. В 1873 году была создана первая Московская Губернская комиссия, в задачу которой входили анализ причин заболеваемости населения, вопросы просвещения, эпидемиологическая статистика, гигиеническое нормирование. В 1878 году было организовано первое санитарное бюро в Петербургском земстве.

В 80-90-е годы XIX века в ряде других земств начали формироваться санитарные бюро для организации и руководства проведением санитарных и противоэпидемических мероприятий в земстве, для изучения санитарного состояния губерний и созыва совещаний по санитарным вопросам.

Под влиянием передовой медицинской общественности в связи с угрозой эпидемий в конце XIX века в некоторых городах России стали функционировать бактериологические и санитарные лаборатории. Формирование в некоторых губерниях санитарно-эпидемиологических лабораторий, введение в земствах должностей санитарных врачей, создание санитарных бюро и советов стало началом зарождения санитарной организации в России, в обязанности которой входило изучение факторов окружающей среды и их влияния на здоровье населения, т. е. профилактическая направленность.

Значение санитарного дела особенно возросло к началу гражданской войны. В стране господствовали разруха и голод, ее неблестящее санитарное состояние, резко возросла заболеваемость населения.

Санитарное оздоровление страны стало важным государственным делом. Неудивительно, что в это время появилось большое количество декретов санитарного и противоэпидемического характера. Было создано обширное санитарное законодательство, выросли кадры санитарных органов, санитарные органы территориально охватили всю страну, Нашей стране принадлежит неоспоримый приоритет в разработке научных основ гигиенического нормирования разнообразных факторов окружающей среды.

Благодаря четкой организованной, самоотверженной работе медиков впервые в истории мировых войн удалось предотвратить возникновение эпидемий.

В 20-90 годы XX века основные задачи и функции службы были тесно связаны с экономическим развитием страны.

19 апреля 1991 года открыта новая знаменательная страница в истории государственной санитарно-эпидемиологической службы.              

30 марта 1999 года принят новый Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором внесены коррективы по реализации основных положений - это санитарно- эпидемиологические требования обеспечения безопасной среды обитания для здоровья    человека, социально-гигиенический мониторинг, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, санитарно-эпидемиологические экспертизы, токсикологические и гигиенические оценки.

Впервые за 70 лет был принят Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который обеспечил законодательную основу регулирования общественных отношений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения страны.

Разработка и внедрение концепции развития социально-гигиенического мониторинга выделило в качестве приоритета - здоровье населения, как проблему государственного масштаба.

Из архивных справок Костромской области.

В соответствии с изданным Губернатором в 1890 году Положением о Земском учреждении, функция надзора за санитарно-противоэпидемическим состоянием была возложена на полицейские чины и попечителей.

Принятием 16 декабря 1901 года Обязательного Санитарного постановления Костромского Губернского Земства в каждом уезде функции надзора по предупреждению инфекционных заболеваний, за санитарным состоянием населенных мест, источников водоснабжения, продажей и изготовлением пищевых продуктов, содержанием общественных заведений (трактиров, гостиниц, бань, постоялых дворов и т. д.), фабрик и заводов были возложены в каждом уезде на уполномоченных земских врачей и санитарных попечителей.

 В октябре 1917 года был принят проект организации Медико-санитарного отдела. Вся работа санитарной организации делилась на 5 основных групп: организационно-научную, санитарно-эпидемическую; текущий санитарный надзор; школьно-санитарный надзор; фабрично-заводской надзор.

К 1919 году Медико-санитарный отдел состоял из 5 подотделов:

•      санитарно-эпидемиологический

•      школьно-санитарный

•      лечебный с зубоврачебной секцией

•      фармацевтический

•      сметно-финансовый

•      Санитарных врачей было 3 человека: заведующий санитарно-
эпидемиологическим подотделом, заведующий санитарно-
эпидемиологической секцией, торгово-санитарный врач.

В 1920 году принято положение о работе эпидемических сестер Санитарной

квартиры.

В качестве совещательного органа при управе по вопросам врачебно-

санитарного дела с 1904 года существовал врачебно-санитарный совет.

1922 г. - был открыт дом санитарного просвещения в г. Костроме.

1922 г. - был организован санитарно-бактериальный институт в г. Костроме

по ул.Свердлова, 23. Санитарно-бактериальный институт снабжал

оспенной вакциной и Ярославскую губернию.

Санитарно-эпидемиологическая служба в Костромской губернии была

организована как:

с 1919 года - Костромская санитарная квартира

с 1929 года - Костромское санитарно-противоэпидемическое управление

с 1934 года - Костромская государственная санитарная инспекция

с 1950 года - Костромская санитарно-эпидемиологическая станция

с 1995 года - Костромской центр Госсанэпиднадзора

с 2005 года – территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области; ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области»; ФГУЗ «Дезинфекционная станция в г. Костроме, г. Кострома»

На всех этапах в службе трудились и трудятся целеустремленные, добросовестные, высокопрофессиональные, преданные своему долгу специалисты санэпидслужбы, работающие на благо здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Костромской области,  отдающие свои силы и знания для выполнения основной государственной функции по созданию, улучшению и обеспечению безопасного питания, водоснабжения, условий труда, быта, отдыха, учебы, воспитания, развитию социальных условий, здоровой окружающей среды, осуществления противоэпидемических мероприятий и иммунной защиты людей, по стабилизации и снижению всех негативных факторов, влияющих на жизнь и благополучие человека.