С 1 сентября 2023 года вступили в силу изменения в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей», в соответствии с которыми к предметам федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей добавился контроль за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему.
Аналогичные изменения внесены в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005.
Маркировка — это нанесение на товар специального кода, по которому можно узнать название, состав, дату и место производства и другие данные о товаре.
С помощью кодов производители и продавцы маркированной продукции должны передавать в систему маркировки «Честный ЗНАК» данные обо всём, что происходит с товаром.
Код маркировки в формате DataMatrix наносится на этикетку, ярлык, упаковку или сам товар. В нём хранятся данные о товаре и защита, которая гарантирует подлинность кода маркировки. Создать уникальный код может только оператор государственной информационной системы мониторинга.
В соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оператор информационной системы мониторинга определяется Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 620-р «Об операторе государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» определено государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации общество с ограниченной ответственностью «Оператор – ЦРПТ».
Ежемесячно Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей направляет перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, упакованную воду, товары лёгкой промышленности, молочную продукцию, обувные товары, парфюмерию, фототехнику, шины и меховые изделия, представленный ООО «Оператор – ЦРПТ», в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены указанные в Приказе индикаторы риска для принятия мер в рамках действующего законодательства.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия на предмет соблюдения законодательства при реализации непродовольственных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.
По итогам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в отношении продавцов, реализующих непродовольственные товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в 1 полугодии 2024 года Управлением объявлено 60 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании выявленных индикаторов риска после согласования с органами прокуратуры Управлением проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия.
Так по выполнению поручения Правительства Российской Федерации с сентября 2023 года в ходе проведения контрольно (надзорных) мероприятий по согласованию с органами прокуратуры управлением проведено 7 проверок среди участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, товары лёгкой промышленности, обувные товары, шины и меховые изделия. По результатам проверок составлено 18 протоколов об административных правонарушениях, на 182 единицы наложен арест (из которых 150 ед. немаркированной никотинсодержащей продукции – жидкость для электронной системы доставки никотина ЭСДН, 21 ед. товары лёгкой промышленности, 10 ед. меховые изделия, 1 ед. шины). По итогам рассмотрения части дел об административных правонарушениях назначено 5 предупреждений, наложено штрафов на общую сумму 50 000 рублей, судом вынесены решения об уничтожении арестованной продукции. Часть протоколов находится в стадии рассмотрения в суде.
Управление продолжает контроль за соблюдением обязательных требований маркировки товаров средствами идентификации.
Консультацию и практическую помощь по вопросам защиты прав потребителей можно получить: